Нарушение условий технического задания чем грозит

В этом году конкурс проводили также. Это явно ограничивает возможность участия в конкурсе организаций, у которых есть опыт благоустройство пляжей в других городах, отметили в связи с этим в УФАС по РК и Севастополю. Таким образом, в действиях заказчика ФАС обнаружила нарушение требований статьи 17 Закона о защите конкуренции. Теперь конкурс должен быть проведен на новых условиях, должностные лица, допустившие нарушения, будут привлечены к административной ответственности.

Техническое задание для обеспечения государственных или муниципальных нужд

Пояснительная информация раскрывает, уточняет и дополняет данные, представленные в основных разделах технического задания.

В этом разделе также может быть приведено обоснование установленных в техническом задании требований. Например, заказчик планирует провести ремонтные работы автомобильной дороги, которая расположена в районе со сложными климатическими условиями.

Автомобильные дороги. Актуализированная редакция СНиП 3. Согласно ст. Вправе ли участник закупки проводить экспертизу этого задания? Ответ: Да, вправе. Обоснование: Согласно Закону N ФЗ документация о закупке и или извещение, в состав которых включено техническое задание, размещаются в ЕИС на официальном сайте.

С момента размещения эта информация становится доступной неограниченному кругу лиц. Если участнику закупки для формирования своего предложения необходимо проанализировать техническое задание, проверить обоснованность установленных требований, он может сделать это самостоятельно либо обратиться в экспертную организацию, предварительно заключив с ней соответствующий договор.

Отметим, что порядок и критерии проверки технического задания Законом N ФЗ не установлены, поэтому участник закупки может разработать их самостоятельно или принять порядок, который предлагает экспертная организация. Требования к информации об объекте закупки 3.

Наименование и обоснование объекта закупки 3. Описание объекта закупки 3. Описание объема закупаемых товара, работ или услуг 3. Описание периодичности и сроков поставки товара, выполнения работ, оказания услуг 3. Описание порядка поставки товара, выполнения работ, оказания услуг 3. Описание требований к результатам закупки Информация об объекте закупки в технической документации, как правило, отражает правила и требования Закона N ФЗ, касающиеся описания, обоснования, нормирования объекта закупки, а также требования к конкретному виду товара, работ и услуг, предусмотренные техническими регламентами и стандартами.

Составление технического задания в этой части требует повышенного внимания заказчика, так как данный раздел является ключевым разделом, устанавливающим требования к товару, работам, услугам, порядку их предоставления и ожидаемому результату. Содержание раздела строго не регламентировано, оно во многом зависит от объекта закупки, способа определения поставщика и в большинстве случаев носит индивидуальный характер. Однако при описании объекта закупки по некоторым показателям необходимо соблюдать правила, предусмотренные ст.

Наименование и обоснование объекта закупки 1. Наименование объекта закупки. Указывается информация, которая позволит отнести объект закупки к классу, группе, виду экономической деятельности, продукции и услуг. Наименование должно словесно обозначать закупаемый товар, работу, услугу. Примечание С 1 января г. Обоснование объекта закупки. Сведения, обосновывающие закупку, позволяют достичь поставленных целей и удовлетворить потребности заказчика в контексте использования объекта закупки, демонстрируют необходимый уровень производительности.

Удовлетворенность заказчика результатом закупки будет зависеть от обстоятельств, в которых он используется. Такого рода информация дает понятие о том, что необходимо принять во внимание при составлении задания и почему, описывает использование результата закупки и требуемые показатели исходя из фактических данных, объясняет, как закупка определяется и используется, какие обстоятельства имеют значение при ее проведении. Перечисленные сведения позволят участникам закупки оценить свои преимущества, поставленную цель, ресурсы, которые придется израсходовать для ее достижения, и степень приемлемости результатов закупки.

Описание объекта закупки Описание объекта закупки — это фиксация качественных и количественных характеристик стандарт , позволяющая идентифицировать объект закупки. Описание должно быть объективным. Источниками для описания объекта закупки могут служить: 1 исполненные контракты; 2 реклама, каталоги, описания товаров и другие предложения, обращенные к неопределенному кругу лиц и признаваемые в соответствии с гражданским законодательством публичными офертами; 3 официальные источники информации уполномоченных государственных органов и муниципальных органов в соответствии с законодательством РФ, субъектов РФ, муниципальными нормативными правовыми актами, официальные источники информации иностранных государств, международных организаций или иные общедоступные издания; 4 универсальные энциклопедии, словари и справочники, электронные каталоги библиотек, статистические данные; 5 результаты анализа общедоступного рынка, коммерческие предложения; 6 информация от информационных агентств; 7 классификаторы, терминологические базы, онтологии и другие структурные информационные механизмы; 8 информационно-коммуникационные источники форумы, статьи, обзоры и пр.

Рекомендация Целесообразно дополнительно проверить достоверность информации об объекте закупки, полученной из неофициального источника. Объект закупки описывается с учетом правил, установленных ст. Обязательное размещение описания объекта закупки Основание для размещения План-график Согласно п. Причем описание объекта закупки включается в извещение в обязательном порядке при любых способах определения поставщика Документация о закупке Описание объекта закупки включается: — в конкурсную документацию п.

Качественные характеристики объекта закупки. Указывается совокупность свойств, характеристик, признаков товаров, услуг, работ, обусловливающих их способность удовлетворять потребности и запросы заказчика, соответствовать своему назначению и предъявляемым требованиям. При описании качественных характеристик необходимо использовать стандартные показатели, требования, условные обозначения и терминологию, установленные в соответствии с техническими регламентами, стандартами и иными требованиями, предусмотренными законодательством РФ о техническом регулировании.

Качество определяется соответствием товаров, работ, услуг по характеризующим их признакам пригодности, целям, ценностям, условиям, технологиям выполнения и требованиям стандартов, законов, технических регламентов, исполненных контрактов. Качественные характеристики объекта закупки являются критерием оценки заявок, окончательных предложений участников закупки ч. Например, известно, что при проведении конкурса участник закупки предлагает объект закупки, демонстрационный образец которого заказчик не может увидеть на этапе вскрытия конвертов и или рассмотрения заявок.

Поэтому в техническом задании заказчик устанавливает те качественные характеристики объекта закупки, которые ему необходимы как ключевые. Однако такой комплекс показателей не должен повлечь необоснованного ограничения количества участников закупки. Для этого работнику контрактной службы заказчика при описании объекта закупки необходимо по возможности использовать стандартные показатели, требования, условные обозначения и терминологию, установленные в соответствии с техническими регламентами, стандартами и иными требованиями, предусмотренными законодательством РФ о техническом регулировании.

Технические характеристики объекта закупки. Указывается информация, определяющая технические свойства объекта закупки. Заказчик может дать развернутое, детализированное описание объекта закупки, привести конкретные данные, параметры, исходные и конечные величины, физические величины показателей, описать регламент и порядок действий при поставке товара, выполнении работ, оказании услуг. При описании технических характеристик необходимо использовать стандартные показатели, требования, условные обозначения и терминологию, установленные в соответствии с техническими регламентами, стандартами и иными требованиями, предусмотренными законодательством РФ о техническом регулировании.

Кроме того, в описание технических характеристик можно включить эскизы, чертежи, проекты, фотографии и пр. При использовании наглядных материалов заказчик должен соблюдать авторские права. Например, заказчику необходимо приобрести стол в кабинет руководителя отдела. Наименование товара — стол эргономичный. Размер, Ш x Г x В ширина, глубина, высота : — минимальные значения — x x 71,5 см; — максимальные значения — x x 71,5 см.

При этом высота не подлежит изменению. Цвет: коричневый. Материал — высококачественная МДФ, толщина: минимальное значение — 12 мм, максимальное значение — 35 мм. Облицовка — ПВХ-пленка.

Столешница должна быть эргономичной и иметь плавные края. Эксплуатационные характеристики объекта закупки. Указываются характеристики надежности и работоспособности объекта закупки, условия, обеспечивающие его эффективную эксплуатацию, к которым относятся в том числе прочность, долговечность, технические параметры, объемно-планировочные, санитарно-гигиенические, экономические и эстетические характеристики, такие как ровность, устойчивость.

Могут быть также указаны эксплуатационные расходы, которые связаны с поддержанием объекта закупки в необходимом заказчику состоянии. В качестве эксплуатационных характеристик товара можно указать стадию его жизненного цикла использования по назначению. Выбор показателей и характеристик объекта закупки остается за заказчиком.

Поэтому определять предмет закупки, отражать требования в техническом задании должен специалист, владеющий знаниями о предмете закупки профессионально. Вместе с тем при определении эксплуатационных характеристик профильному специалисту нелишне ознакомиться с пожеланиями тех работников, которые будут использовать объект закупки. Например, учесть такие факторы, как удобство, простота в работе и т. Функциональные характеристики объекта закупки.

Совокупность сведений о свойствах объекта закупки, удовлетворяющих потребности и ожидания заказчика. Такие сведения отражают способность объекта выполнять его основную функцию.

При определении функциональных характеристик необходимо установить основное назначение объекта закупки и условия его использования по назначению.

Функциональное назначение объекта характеризуется следующими свойствами: — выполнение основной функции, определяющееся степенью удовлетворения наиболее значимой потребности при использовании по назначению например, создание и поддержание определенной температуры в помещении ; — совершение вспомогательных операций, определяющееся особенностями функционирования объекта закупки на разных этапах его технологического и жизненного цикла.

Данное требование является критерием оценки заявок, окончательных предложений участников закупки ч. Например, при закупке продуктов питания функциональными характеристиками являются потребительские свойства товара, а именно: — пищевая ценность энергетическая, биологическая ; — эстетические свойства форма, цвет, запах, совершенство производственного исполнения. При закупке непродовольственных товаров функциональными характеристиками могут являться: — социальное назначение — соответствие товаров общественно необходимым и индивидуальным потребностям.

Показатели свойств социального назначения зависят от многих факторов, например направления моды, стиля, сезонности товара; — классификационное назначение — возможность использования некоторых свойств и показателей в качестве классификационных признаков; — универсальное назначение — способность некоторых свойств и показателей товаров удовлетворять различные потребности; — надежность — способность изделия сохранять во времени в установленных пределах все значения параметров, определяющих его возможность выполнять требуемые функции в заданных режимах и условиях.

Показателями надежности являются безотказность, долговечность, ремонтопригодность и сохраняемость. По существу, показатели надежности дополняют характеристику товаров показателями функционального назначения, так как определяют продолжительность или полноту проявления эффекта от использования товара заказчиком.

Гарантийный срок. Указывается срок, в течение которого заказчик имеет право обратиться к участнику закупки с требованием о восстановлении свойств объекта закупки. По сути гарантийный срок — это период сохраняемости первоначальных свойств объекта закупки, в течение которого участник закупки гарантирует и обеспечивает выполнение задач, поставленных в отношении объекта закупки, при условии соблюдения заказчиком правил его эксплуатации, хранения, использования и транспортирования.

Гарантийный срок может определяться в днях, месяцах, годах. Для некоторых объектов закупки гарантийный срок может быть установлен законом или иным нормативным актом.

Например, гарантийный срок для объекта долевого строительства без учета технологического и инженерного оборудования, входящего в его состав, не может составлять менее пяти лет ч.

Объем предоставляемых гарантий качества товара, работ, услуг. Под объемом предоставления гарантий качества товара, работ, услуг понимается совокупный объем расходуемых ресурсов, затрат факторов производства, которые несет участник закупки на обслуживание объекта закупки в целях восстановления его функционального состояния. Измеряется в натуральных физических или денежных единицах. В этом разделе также можно перечислить обязанности участника закупки в случае обнаружения дефектов объекта закупки или несоответствия его контракту.

Например, в случае оказания услуг по мойке окон заказчик вправе предусмотреть в техническом задании обязанность участника закупки повторно оказать услугу, если обнаружится, что она была предоставлена некачественно остались разводы на стекле, пыль на рамах, загрязнения , до полного устранения обнаруженных дефектов. Указываются требования к комплексу защитных мер и материальных средств по подготовке товара к транспортированию и хранению для обеспечения его максимальной сохранности.

Назначение упаковки — сохранить содержимое, защитить от внешних воздействий при транспортировании и реализации продукции например, при передаче конечному потребителю лекарств в индивидуальной упаковке. Основная задача упаковки — предотвращение повреждения и или порчи товара. Заказчик может установить требования к внешней и внутренней упаковке товара, предусмотреть вид и материалы упаковки, ее конструкцию. В отношении некоторых видов товаров требования к упаковке предусматриваются стандартами.

Например, в разд. Система стандартов безопасности труда.

ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ

В связи с этим, явные нарушения наблюдаются как раз таки при проведении данных процедур. Из представленных данных, видно что большинство проблем связано с некомпетентной подготовкой документации о закупках и технических заданий. Так к примеру, Закупочная комиссия Заказчика при рассмотрении заявок на участие в закупке по выполнению работ предоставляет технические характеристики к используемым товарам, показатели которых соответствуют, но при этом данного участника отклоняют ; I. Основная проблема заключается в ошибке Заказчика при разработке технического задания и подготовке аукционной документации. Так, при рассмотрении жалоб наиболее часто встречающееся нарушение связано с формированием заказчиками технического задания, формулировки которого затрудняют, а порой делают невозможным подачу заявки, соответствующей его положениям. Нарушение заключается в установлении в документации требования о необходимости указания в заявке описания товаров, работ, услуг в соответствии с потребностями заказчика. При этом в документации отсутствует указание на разделы, в соответствии с которыми необходимо сформировать предложение, либо содержатся противоречивые значения показателей, подлежащих указанию, либо требования указать характеристики товара, которые фактически возможно указать только при условии наличия соответствующего товара у участника на момент подачи заявки. Результатом данных действий является отказ в допуске к участию в закупке либо допуск только одного участника.

Техническое задание для обеспечения государственных или муниципальных нужд

Ответственность за формирование ТЗ несет контрактная служба контрактный управляющий. Благодаря описательному приложению к информационной карте, организация-заказчик устанавливает четкие требования к приобретаемым товарам, работам, услугам и объективные критерии для участников торгов, исключая возможность злоупотреблений со стороны участника-победителя. Если в закупочной документации отсутствует техническое задание, но при этом в проекте контракта и извещении подробно указана вся необходимая информация, то это не является нарушением действующего законодательства. Основные требования к техническому заданию в Государственных закупках Требования к техническому заданию по ФЗ, формальный вид и содержательная часть документа не регламентируются действующим законодательством. Однако ст. Согласно ст. Описание предмета заказа должно быть составлено объективно. В ОЗ допускается включение технико-функциональных, качественных и эксплуатационных особенностей приобретаемых ТРУ.

Нарушение условий технического задания чем грозит

Описание объекта закупки В этом разделе необходимо наиболее полно и точно описать следующее. Качественные, технические и функциональные характеристики. Качество товара должно соответствовать как требованиям законодательства, так и условиям контракта. При этом заказчику при описании технических и качественных характеристик необходимо использовать стандартные показатели требования, условные обозначения и терминологию.

Обзор судебной практики по вопросам применения Закона № 223-ФЗ

Решением Арбитражного суда города Москвы от Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от Федеральный арбитражный суд Московского округа постановлением от В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре в порядке надзора названных судебных актов завод просит их отменить, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции. Проверив обоснованность доводов, изложенных в заявлении и выступлениях присутствующих в заседании представителей участвующего в деле лица, Президиум считает, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям. Как установлено судами и усматривается из материалов дела, по результатам открытого конкурса Росрыболовство заказчик и завод исполнитель заключили государственный контракт. Цена работ по контракту составляет рублей, платежи производятся в соответствии с календарным планом на основании актов сдачи-приемки выполненных работ за этап. Платежными поручениями от Завод письмом от

Обзор судебной практики по вопросам применения Закона № 223-ФЗ

Техническое задание на выполнение проектных и изыскательских работ с точки зрения юриста Трелин Дмитрий Гурьевич 10 апреля года -- Наверное, все знают, что Техническое задание на инженерные изыскания является основным документом, которым руководствуются изыскатели при выполнении работ. Однако изыскатели, особенно те, кто только начинают свой бизнес и еще не сталкивались на практике с этой проблемой, могут не знать, что некорректно составленное ТЗ является не проблемой заказчика, но проблемой исполнителя. И если в работе допущены ошибки, связанные с некачественно составленным Техническим заданием, то ответственность несет исполнитель работ.

Полномочия представителя явствуют из обстановки: тенденции судебной практики Выполнение подрядных работ невозможно без взаимного сотрудничества сторон — как подрядчика, так и заказчика. Но на практике далеко не все заказчики должным образом содействуют подрядчикам в оперативном решении возникающих в ходе работ вопросов. Недобросовестное отношение заказчика, безусловно, является основанием для как минимум приостановки выполнения работ. Однако закон требует, чтобы приостановка работ была обоснованной и, что не менее важно, правильно оформленной. В противном случае подрядчик может понести ответственность за просрочку исполнения обязательств. Подряд в гражданском обороте традиционно является одним из самых востребованных, распространенных и часто используемых договоров, поименованных в ГК РФ. Несмотря на поливариативную, достаточно глубоко проработанную систему норм ГК РФ, регулирующих подряд, предусмотреть все возможные в деловой жизни ситуации в нормативном правовом акте стационарном источнике права практически невозможно.

Пояснительная информация раскрывает, уточняет и дополняет данные, представленные в основных разделах технического задания. В этом разделе также может быть приведено обоснование установленных в техническом задании требований. Например, заказчик планирует провести ремонтные работы автомобильной дороги, которая расположена в районе со сложными климатическими условиями.

Видео на тему: 5 важных рекомендаций по составлению технического задания Нормативными источниками для формирования ТЗ могут выступать: отраслевые нормативы; госстандарты; методические разработки министерств и ведомств. Расторжение договора в одностороннем порядке Присылать комментарии на Марина 21 декабря , Расскажите, пожалуйста, что делать если в ТЗ, контракте и проекте написаны одни требования к установке оборудования, а по факту, приехав на объект, мы видим, что эти требования выполнить невозможно. К примеру, по ТЗ нужно повесить светильник на высоту 2. Не очень понятна ситуация: то есть фактически у заказчика оказались потолки неподходящей высоты, и ваши светильники опускаются ниже, чем на 2,5 метра от пола? Нужно больше информации по товару и требованиям поставщика, пока могу предложить два варианта: 1. Если заменить нельзя, попробуйте расторгнуть контракт. Если заказчик не согласен расторгнуть контракт по обоюдному согласию, придется расторгать через суд.

Что делать, если в документах закупки разные условия? Составление технического задания для конкурентной процедуры закупки с 1 июля г. Нормативными источниками для формирования ТЗ могут выступать: отраслевые нормативы; госстандарты; методические разработки министерств и ведомств. Дополнительными источниками информации могут выступать данные из ранее заключенных контрактов, из общедоступных источников, коммерческие предложения иных предприятий.